IPCC
IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change)
설립
기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC)는 기후변화 문제에 대처하기 위해 세계기상기구(WMO)와 유엔환경계획(UNEP)이 1988년에 공동 설립한 국제기구로, 기후변화에 관한 과학적 규명에 기여
역할
전세계 과학자가 참여·발간하는 IPCC 평가보고서(AR: Assessment Report)는 기후변화의 과학적 근거와 정책방향을 제시하고 유엔기후변화협약(UNFCCC)에서 정부간 협상의 근거자료로 활용
- 제1차 평가보고서('90) → 유엔기후변화협약(UNFCCC) 채택('92)
- 제2차 평가보고서('95) → 교토의정서 채택('97)
- 제4차 평가보고서('07) → 기후변화 심각성 전파 공로로 노벨평화상 수상(엘 고어 공동 수상)
- 제5차 평가보고서('14) → 파리협정 채택('15)
- 제6차 평가보고서('23) → 파리협정의 첫 전 지구적 이행점검(1st Global Stocktake)의 투입자료로 활용('23)
설립배경
IPCC 제1차 평가보고서 결과 범지구적 공동 노력 필요성 제기로 인해, 1992년 유엔환경개발회의에서 154개 당사국에 의해 공식 채택되어 1994년 3월 발효
목표
생태계가 기후변화에 자연적으로 적응하고, 생산량이 위협받지 않으며, 지속가능한 경제 개발이 가능할 정도로 온실가스 농도를 안정화
구성 및 운영
최고 의사결정기구로 당사국총회(COP)를 두고 협약의 이행과 논의는 당사국 합의로 결정
* 당사국총회의 의사결정 지원을 위해 과학기술자문부속기구(SBSTA), 이행부속기구(SBI)를 설치·운영
기상청은 당사국총회 의사결정을 지원하는 과학기술자문부속기구(SBSTA)에서 과학·검토 관련 사항 - ‘연구 및 체계적 관측’과 IPCC 관련 의제를 담당
* 참고사이트: 탄소중립 정책포털(https://www.gihoo.or.kr/netzero) - 커뮤니티 - 관련사이트
제6차 평가보고서
IPCC는 제6차 평가보고서(AR6) 주기('15~'23년) 동안 총 8개의 보고서를 작성하기로 결정하였으며, 현재 AR6 보고서를 작성·승인 완료
평가보고서 : 기후변화의 과학적, 기술적 평가에 관한 발간자료
- 제1실무그룹(WG I) 보고서: 기후변화 과학('21.8.)
- 제2실무그룹(WG II) 보고서: 기후변화 영향, 적응, 취약성('22.2.)
- 제3실무그룹(WG III) 보고서: 기후변화 완화('22.4.)
- 종합보고서: 3개 실무그룹 보고서 및 특별보고서의 핵심내용을 통합·평가('23.3.)
특별보고서: 평가보고서 외 특별한 주제에 대해 발행하는 보고서
- 「지구온난화 1.5℃」('18.10.)
* Full name: 산업화 이전 수준 대비 지구온난화 1.5℃의 영향과 관련 온실가스 배출경로- 기후변화에 대한 전지구적 대응 강화, 지속가능 발전, 빈곤근절 노력의 측면에서
- 「기후변화와 토지 특별보고서」('19.8.)
* Full name: 기후변화와 사막화, 토지황폐화, 지속가능한 토지관리, 식량안보 및 지표시스템의 온실가스 플러스
- 「변화하는 기후에서의 해양 및 빙권 특별보고서」('19.9)
방법론보고서: 국가온실가스 인벤토리 준비를 위한 실용적 가이드라인, UNFCCC 당사국의 인벤토리 보고에 활용됨
- 최신 보고서: 「IPCC 국가온실가스 인벤토리 2006 지침 2019 개선보고서」 (2019.5.)
IPCC 1.5℃ 특별보고서
제21차 유엔기후변화협약 당사국 총회에서는 전세계 모든 국가에게 지구 온난화 완화 의무를 부여하는 파리협정을 체결(’15.12.)하고, IPCC에 1.5℃ 목표의 영향, 감축경로 등을 평가하는 1.5℃ 특별보고서 작성을 정식으로 요청
- IPCC는 2018년까지 동 보고서의 작성을 완료할 것을 결정하고, 2018년 10월, 우리나라 인천시에서 개최되는 제48차 IPCC 총회에서 보고서를 승인하기로 결정
전지구적 이행점검(Global Stocktake)과 IPCC 보고서
전지구적 이행점검은 2023년 처음 시행될 예정이며, 제6차 평가보고서(AR6) 보고서가 주요 투입자료로 활용될 예정
- 첫 번째 전지구적 이행점검 전, 2018년 탈라노아 대화를 통해 전세계적 감축 노력을 점검하고 각 국의 감축 노력에 기여할 수 있는 일련의 기술·정치적 과정을 점검할 예정
- 탈라노아 대화(Talanoa Dialogue)에서는 IPCC 1.5℃ 특별보고서가 주요 참고자료로 활용될 전망
우리나라의 IPCC 활동
IPCC 대응을 위한 국내 대응 협의회 운영
- 기상청은 IPCC 주관부처로서 IPCC 정보에 대한 국내 이해확산 및 대응 역량을 강화하기 위해, IPCC 국내 대응 협의회를 신설 및 운영 중('20.5.~)
- 14개 관계부처(16개 부서)로 구성된 부처 중심의 협의회, 전문가 중심의 전문위원회로 구성
IPCC 제6차 평가보고서(AR6) 작성 참여
| 스코핑(scoping) *보고서의 범위 및 개요를 설정하는 작업 |
저자(Author) | |
|---|---|---|
| 제6차 평가보고서 (AR6) |
- 부산대학교 이준이 교수(WGⅠ) - 캔자스대학교 정소민 교수(WGⅡ) * ‘17.5.1∼5/에티오피아 아디스아바바 |
(종합보고서)
- 부산대학교 이준이 교수 (핵심저자)
(WG Ⅰ) - 부산대학교 이준이 교수 (총괄주저자) - 포항공과대학교 민승기 교수 - 서울대학교 안진호 교수 - 광주과학기술원 윤진호 교수 - APEC 기후센터 권원태 원장 (WG Ⅱ) - 국립재난안전연구원 정태성 연구관 (총괄주저자) - 한국환경정책평가연구원 명수정 연구위원 - 캔자스대학교 정소민 교수 (WG Ⅲ) - 한국환경정책평가연구원 김용건 연구위원 - 연세대학교 정태용 교수 |
| 1.5℃ (SR1.5) |
- 연세대학교 정태용 교수 * ‘16.8.15∼18/스위스 제네바 |
- |
| 토지 (SRCCL) |
- | - 한국환경정책평가연구원 명수정 연구위원 |
| 해양 (SROCC) |
- 캔자스대학교 정소민 교수 - 해양환경관리공단 이숙희 해양수질팀 차장 * ‘16.12.6∼9/모나코 몬테카를로 |
- 캔자스대학교 정소민 교수 |
| 방법론 보고서 (MR) |
- 국립산림과학원 임종수 연구사 - 건국대학교 우정헌 교수 * ‘16.8.29∼31/벨라루스 민스크 |
- 건국대학교 우정헌 교수(일반지침) - 고려대학교 손요환 교수(산림·토지이용) - 국립환경과학원 유영숙 연구관(산업) - 세종대학교 전의찬 교수(폐기물) - 한림대학교 김승도 교수(폐기물) |
총회 참가 및 대응
- 1년에 약 2회 개최되는 IPCC 총회에 주관부처인 기상청과 관계부처 담당자 및 전문가들이 정부대표로 참여하여 보고서 승인 등 관련 의제 대응
▶제48차 IPCC 총회 우리나라 개최
○행사명: 제48차 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC) 총회
*영문명: Forty-Eighth Session of the IPCC and First Joint Session of Working Group Ⅰ, Ⅱ and Ⅲ
○주최/주관: IPCC/기상청, 인천광역시
○후원: 환경부, 외교부
○총회기간/장소: 2018년 10월 1일(월) ~ 6일(토)/인천광역시 송도컨벤시아
○주요 의제: 「지구온난화 1.5℃ 특별보고서」 SPM 최종 승인
○참석 규모: 120여개 회원국 정부대표단 및 국제기구 대표 등 545명
*우리나라 대표단: 김종석 기상청장을 수석대표(교체수석: 김세원 기후과학국장, 유연철 외교부 기후변화대사)로 하여 기상청, 외교부, 환경부, 행정안전부, 기획재정부, 해양수산부, 과학기술정보통신부, 산업통상자원부, 산림청, 농촌진흥청, 인천광역시 등 총 11개 관계부처 담당자 및 전문가 35명으로 구성
○보고서 국문판 번역 및 발간
- IPCC 이해 확산을 위해 IPCC 평가보고서를 국문 번역하여 발간
- 종합보고서: SPM, 전체보고서
- 극한현상 및 재해위험 관리 특별보고서: SPM, 전체보고서
- WGⅠ 보고서: SPM, 기술요약서(TS)
- WGⅡ 보고서: SPM, 전체보고서
- WGⅢ 보고서: SPM
- 종합보고서: SPM, 전체보고서
- 「지구온난화 1.5℃ 특별보고서」: SPM, 기술요약서(TS)
- 「기후변화와 토지 특별보고서」: SPM
- 「해양 및 빙권 특별보고서」: SPM
- 「제1실무그룹 평가보고서」: SPM, TS, 용어집(Glossary), 자주 묻는 질문(FAQ), 본보고서 내 표 및 그림
- 「제3실무그룹 평가보고서」: SPM
- 종합보고서: SPM 및 상세보고서(Underlying report) 번역 예정
IPCC 조직
3개의 실무그룹(Working Group)과 1개의 태스크포스로 구성
－ 제1실무그룹(WGⅠ): 기후변화의 물리과학적 측면 평가, 기후모델 및 기후전망, 기후변화 원인 등 연구
－ 제2실무그룹(WGⅡ): 기후변화에 대한 사회-경제적 취약성 및 적응, 영향 평가
－ 제3실무그룹(WGⅢ): 온실가스 배출 방지·제한을 통한 기후변화 완화 평가 및 완화에 따른 비용·편익 및 정책 분석
－ TF: 국가온실가스 인벤토리 태스크포스
의장단: 의장1인을 포함한 총34인으로 구성
사무국: 총회, 의장단 및 집행위원회 지원 역할 수행
기술지원단(TSU): 각 실무그룹 및 태스크포스 공동의장 산하에 소속되며, 사무국과 같은 지원 역할 수행